Оценяването на качеството на участието на гражданите в политиките за преход към устойчивост е централна и повтаряща се тема в DUST. Наред с успеха в разработването на STEP Index, нашите партньори по проекта работиха усилено върху разработването и прилагането на софтуера Actor-Process-Event Scheme (APES). Този инструмент е ключов за разбиране и анализиране на дълбочината и интензивността на участието във формулирането, както и прилагането на политиките за преход към устойчивост.
Разработването на този инструмент в рамките на проекта DUST се ръководи от Центъра за изследване на демокрацията Аарау (ZDA), изследователски център, подкрепян от Университета в Цюрих. Експертният опит на ZDA в изследването на демокрацията и използването на дигитални инструменти за оценка на участието на гражданите бяха от решаващо значение за прилагането на софтуера APES в различните проектни области по DUST.
APES е софтуерен инструмент, който позволява проследяване и картографиране на процеси на участие или мрежи в политически действия. Той помага да се разберат три важни аспекта на ангажираността на заинтересованите страни в политиката: кой, кога и до каква степен. Той се стреми да идентифицира и анализира разнообразния набор от заинтересовани страни, ангажирани в различните етапи от цикъла на политиката, като същевременно количествено определя нивото на ангажираност и влияние, упражнявано от заинтересованите страни в различни политики за преходи към устойчивост. APES е полезен за изследване как процесите на вземане на решения протичат систематично на различни нива на управление.
Инструментът APES има три компонента: първо, актьорът, който се фокусира върху изследване на ролите и влиянията на различните заинтересовани страни, например лицата, групите или организациите, които участват в политическите процеси на различни нива на управление. В DUST нашият анализ на участието се извършва на множество нива на управление; ЕС, национално, регионално или общинско ниво. APES се използва за оценка на участието на различни видове актьори на тези нива. Второ, процесният компонент, който се занимава с различните етапи или фази от цикъла на създаване на политика. Трето, компонентът на събитието, който представлява етапите или важните събития, които се случват в рамките на процесите на политиката. Използването на APES позволява на проекта да анализира фазите на вземане на решения и прилагане на политики във всичките три компонента.
В проекта DUST всичките осем места за казуси са били места за множество политически интервенции, като ръководени от ЕС политики, национална регионална политика и интервенции в пространственото планиране, насочени към локализирани преходи към устойчивост. За всяко от местата за изследване на казуса беше избрана една мярка на политиката за анализ с инструмента APES. За този етап от анализа случаят с Готланд не беше включен поради различни ограничения при събирането на необходимите данни в рамките на определения срок. Като оставим настрана тази малка пречка, 7 от другите случаи бяха успешно включени в този етап от анализа на APES.
Рамка за качествен сравнителен анализ беше използвана за изследване на констатациите от прилагането на APES за всеки регион на казус. По този начин основната цел беше да се разберат различните модели (както в рамките на държавите от ЕС, така и между тях) на участието на заинтересованите страни в общата рамка и прилагането на справедливи преходи към устойчивост. За целите на тази кръстосана оценка бяха анализирани дълбочината и приобщаването на процесите на участие. Такава оценка, която дава подробна представа за разнообразието на участието на заинтересованите страни, значението и влиянието на различните заинтересовани страни в пейзажа на участието, както и взаимосвързаността между тях.
Сравнителният анализ показа интересни модели на стратегии за ангажиране, приети от различни региони на ЕС в и между страните. Една интригуваща и критична констатация от този анализ показва, че регионите от казусите в едни и същи държави не показват последователно подобни стратегии за ангажиране за преходи към устойчивост. Следователно дори географски близките региони могат да имат различни подходи на участие в преходите към устойчивост. В рамките на проектния ландшафт на DUST с множество заинтересовани страни и много региони подобно откритие има огромна стойност.
С такива интересни и важни открития, открити от изследователските екипи, ръководени от USA, проектът DUST вече направи големи крачки към насърчаване на повишено участие на гражданите за справедливи преходи към устойчивост!