Ocena jakości udziału obywateli w politykach dotyczących zmian w zakresie zrównoważonego rozwoju jest głównym i powracającym tematem DUST. Oprócz sukcesu w opracowaniu indeksu STEP nasi partnerzy projektu ciężko pracowali nad opracowaniem i zastosowaniem oprogramowania Actor-Process-Event Scheme (APES). Narzędzie to jest kluczem do zrozumienia i przeanalizowania głębokości i intensywności udziału w formułowaniu, a także wdrażaniu polityk przejścia na zrównoważony rozwój.
Rozwój tego narzędzia w ramach projektu DUST jest prowadzony przez Centrum Studiów nad Demokracją w Aarau (ZDA), ośrodek badawczy wspierany przez Uniwersytet w Zurychu. Doświadczenie ZDA w badaniach nad demokracją i wykorzystaniu narzędzi cyfrowych do oceny udziału obywateli miało kluczowe znaczenie dla zastosowania oprogramowania APES w różnych obszarach projektów w ramach DUST.
APES to narzędzie programowe umożliwiające śledzenie i mapowanie procesów lub sieci uczestnictwa w działaniach politycznych. Pomaga zrozumieć trzy ważne aspekty zaangażowania interesariuszy w politykę: kto, kiedy i w jakim stopniu. Ma na celu identyfikację i analizę różnorodnego grona interesariuszy zaangażowanych w różne etapy cyklu polityki, a także ilościowe określenie poziomu zaangażowania i wpływu wywieranego przez zainteresowane strony w ramach różnych polityk dotyczących transformacji w zakresie zrównoważonego rozwoju. APES jest przydatny do badania systematycznego przebiegu procesów decyzyjnych na różnych poziomach zarządzania.
Narzędzie APES składa się z trzech komponentów: po pierwsze, aktora, który koncentruje się na badaniu ról i wpływów różnych interesariuszy, na przykład osób, grup lub organizacji, które biorą udział w procesach politycznych na różnych poziomach zarządzania. W DUST nasza analiza uczestnictwa odbywa się na wielu poziomach zarządzania; Poziom UE, krajowy, regionalny lub gminny. APES służy do oceny udziału różnych typów aktorów na tych poziomach. Po drugie, element procesu, który dotyczy różnych etapów lub faz cyklu kształtowania polityki. Po trzecie, komponent zdarzenia, który reprezentuje kamienie milowe lub ważne wydarzenia, które mają miejsce w ramach procesów politycznych. Korzystanie z APES umożliwia w ramach projektu analizę etapów podejmowania decyzji i wdrażania polityki we wszystkich trzech komponentach.
W projekcie DUST wszystkie osiem lokalizacji objętych studium przypadku było miejscami różnorodnych interwencji politycznych, takich jak polityki kierowane przez UE, krajowa polityka regionalna i interwencje w zakresie planowania przestrzennego, ukierunkowane na lokalne zmiany w zakresie zrównoważonego rozwoju. Dla każdej lokalizacji objętej studium przypadku wybrano pojedynczy środek polityki do analizy za pomocą narzędzia APES. Na tym etapie analizy nie uwzględniono przypadku Gotlandii ze względu na różne ograniczenia w gromadzeniu niezbędnych danych w przewidzianym terminie. Pomijając tę niewielką porażkę, 7 pozostałych przypadków pomyślnie uwzględniono na tym etapie analizy APES.
Do zbadania wniosków z wdrożenia APES w każdym regionie objętym studium przypadku wykorzystano ramy jakościowej analizy porównawczej. Zatem głównym celem było zrozumienie wzorców przekrojowych (zarówno w krajach UE, jak i pomiędzy nimi) dotyczących zaangażowania zainteresowanych stron w ogólne ramy i wdrażanie sprawiedliwych zmian w zakresie zrównoważonego rozwoju. Na potrzeby tej przekrojowej oceny przeanalizowano głębokość i włączający charakter procesów partycypacyjnych. Taka ocena daje szczegółowy wgląd w różnorodność zaangażowania wśród interesariuszy, znaczenie i wpływ różnych interesariuszy w krajobrazie partycypacji, a także wzajemne powiązania między nimi.
Analiza porównawcza wykazała interesujące wzorce strategii zaangażowania przyjętych przez różne regiony UE w obrębie krajów i pomiędzy nimi. Jeden intrygujący i krytyczny wniosek z tej analizy pokazuje, że regiony objęte studium przypadku w tych samych krajach nie wykazują konsekwentnie podobnych strategii zaangażowania na rzecz przejścia na zrównoważony rozwój. Dlatego nawet regiony bliskie geograficznie mogą mieć różne podejścia do partycypacji w przejściach na rzecz zrównoważonego rozwoju. W kontekście projektów DUST obejmujących wiele zainteresowanych stron i regionów takie odkrycie ma ogromną wartość.
Dzięki odkryciu tak interesujących i ważnych odkryć przez zespoły badawcze pod przewodnictwem ZDA, projekt DUST poczynił już ogromne postępy w zwiększaniu udziału obywateli w sprawiedliwych przejściach na rzecz zrównoważonego rozwoju!